3不知道具体行政行为内容与起诉期限。行政机关作出具体行政行为，一般只将行政决定书送达给直接的相对人，行政机关不可能完全知道这个行为所影响的除相对人之外的其他利害关系人。由此导致其他利害关系人可能由于不知道具体行政行为的内容而延误起诉期限。比如，某一黑龙江退休职工退休后回到山东老家，向村委会提出建房申请，经批准后，建房两间，后该职工因病回到黑龙江其女儿处养病，由女儿照顾，临走前，将房屋委托其侄子代管，在该职工离开期间，其侄子通过编造虚假证明骗取有关行政机关将该房屋确权于自己。5年后，该职工回到老家，方知房屋产权已归属于该侄子，其欲起诉，已明显超过诉讼时效，但不赋予其诉权又明显不妥。对此行政诉讼司法解释规定，公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年，其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。
4限制人身自由行为的起诉期限。行政机关采取限制人身自由的强制措施是一种较特殊的行为，它是行政机关作出的可能要持续一段时间的行为，在这段时间内，公民的人身自由受到限制。因为此时公民处于极为不利的地位，其起诉的能力受到很大限制。按照一般期限规定，可能无形中会剥夺公民的诉权。因此，对此诉讼时效的计算，司法解释规定了除斥期间，即被限制人身自由的时间不计算在内。也就是说，对于此种行为诉讼时效的计算并不是从知道作出之日起算，而是从行政行为终了之日起算。
5期间耽误的处理。在行政诉讼中，可能会发生某种障碍，致使当事人无法行使诉权。行政诉讼法原来规定，当事人因不可抗力等正当事由耽误诉讼时效的，从障碍消除后的10日内可以申请延长，是否延长由人民法院决定。这种关于期间耽误的规定相同于民事诉讼。但行政诉讼的实践表明，这种规定不完全适用于行政诉讼。因此，司法解释作了新的规定：当事人因自身以外的原因耽误诉讼时效的，被耽误的时间不计算在内。相比于原来的规定，这里有两个要点：一是耽误的原因，原来是不可抗力，现在是“自身以外的原因”，自身以外的原因包含不可抗力这种自然原因以外，更重要的是“其他人为”的原因，比如行政机关方面的拖延或法院方面误以为民事案件而耽误等等原因。二是此种情况属于“不计算在内”的除斥期间，并非在障碍消除后可以申请延长的期限，这里的关键是排除了法院的自由裁量权，属于法定事由。
难点、易错点分析
在上述起诉期限中，需注意的是起算点的不同，因为这往往是考点所在。如未交待诉权与起诉期限的情况，3个月的起诉期限是从知道或应当知道诉权或者起诉期限之日起算；而2年的保护期则是从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起计算。而对于不知道具体行政行为内容的，3个月的起诉期限是从知道或应当知道该具体行政行为内容之日起算，5年或20年的最长保护期则是从具体行政行为作出之日起算。可以说，这些区别恰恰是“题眼”所在。
本新闻共6页,当前在第1页 1 2 3 4 5 6
·研究生推荐免试的相关政策和程序·推进农村义务教育阶段经费保障机…·北大明年招研将全面收费·今年考研，复试难度增加·我校2006年申报教育部科研项目喜获丰收·校长徐显明教授主持召开中国政法大学2006年…
·2008土地估价师考试报名·房地产估价师报考指南·执业药师考试指南·2008审计师考试报名·2008土地估价师考试报名·房地产估价师报考指南