一、行政法的含义。

由于一些同学没有学过行政法，所以就多介绍一下。行政法的概念是从法文里的概括来的，然后用英文转过去了。英美法国家很长时间没有行政法。因为英美法国家不区分公法和私法，政府机关和官员在履行职务时侵犯公民的合法权益，产生的赔偿，根据的法律是侵权行为法。适用与一般公民侵权同样的规则。他的理论依据，是个宪法问题。洛克说《政府论》的第一句话：什么是法治？所谓法治无论政府官员还是平民百姓还是达官贵人，还是乡下人，都要适用同一的法律。他在法律上的价值，和亚理士多德的政治学还有政府论必须要读，否则在美国不能毕业。英国戴西《英宪精义》这本书猛批驳法国，他认为法国不是法治国家，因为有行政法就不是法治国家。平民的侵权适用民法，政府官员侵权就适用特殊的法律规则，这就不是法律面前一律平等，因此这不是法治。法国的行政法院是不是一个独立法院，行政法院是行政机关的一个部分，管理行政复议。法国法学家写了一本书狄骥写了《宪法学教程》，看书要看大书，否则会倒霉。对戴西进行了批驳，批准他认为法国不是法治国家观点。法国的法治观念与英国的法治观念不一样，政府官员的侵权必须用一套特殊的规则惩罚才是有效的。中国与法国一样，有根深蒂固的官本位的传统。虽然普通法不归行政机关管辖，但他可以威胁你，威胁有的时候比管辖更难受。你手上有一个案件，对于政府的话傻瓜才不会听呢，聪明人都会听。否则下一次院长就会因为身体原因不能担任院长职务了。行政法院也好和普通法院也好目的都是对权力进行制约，其实法国的分权与洛克的分权不一样。他讲的司法只包括普通法院，只有刑事和民事，不涉及行政案件。权限争议法庭，管辖权发生冲突的时候，决定案件由哪个法院管辖。如果对一个国家的法律制度进行研究，所得出的结论是错误的。法国与英国都是西方，你看差距多大啊。德国与法国差距有多大啊。法律观念都是有差距的。制度是法律观念的一个结果。

行政法的含义极为复杂，对一个法律下定义，非常困难。我们应该对英国的行政法下定义对法国的行政法下定义，中国有多少个行政学者，一百九十个学者就有一百九十个定义。我们在本科的学习，中国是八股文的教学方式。我们原来学什么是宪法？是典型的八股文的方式。我们强制宪法是神，我们崇拜的都是死人，宪法是根本大法，根本法根本没用。我们讲究身份的，这是我们的法律传统，将宪法放在最前面是死的最早的那个，宪法死得最早。我们有四部宪法，修了四次，死了四次。根本法最多的死得最快的，因为我们的宪法没用，就是因为他根本没用。宪法的意志低于人民的意志，这是根本的法理。我们本科学的知识百分之九十都是错误的。你们用那些作为你们论文都是粗制滥造的，要重新洗脑。将原来的知识，放进回收站。

1、公行政：行政是指公行政，不是区分母行政的。

是与私行政相对的。一、公行政行使管理员的机关是政府机关，私行政行使管理权的机关是以营利为目的非政府机关。二，公行政管理社会的目的为的是维护公共利益和社会秩序。私行政的目的是为了谋取企业利益的最大化。CEO、高级主管都是私行政的。私行政要看老板看你顺不顺眼，高兴给你一百万，不高兴就走人。有一些行政公不公私不私，不清楚。有的时候是公行政，有的时候是私行政。

2、公行政是指行政机关的行政。

政府有大政府和小政府的区分，法院也有行政，那是法院行政。人大有没有行政，也有，人大有多少行政，有一个人大的副主任专门管行政。有一些人员都不是人大代表。如果这个行政约束法院约束人大就不好定义了。议会里的行政与法院的行政是受文官法支配。议会里的工作人员分两种

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