
请示
—、概说
“请示”是向上级机关请求指示、批准的上行公文。
“请示”属请求性公文,凡属本单位无权、无力、无法解决的事项,都需用请示行文,请求上级机关给予指示或批准。
从行文目的看,“请示”主要有请求指示和请求批准两类。
(一)请求指示。
下级机关在执行政策时遇到困难或出现新的情况,需要变通,或执行政策时尚有不太清楚明了的地方;或对上级机关某个决定有看法,可以向上级机关请求指示。
(二)请求批准。
下级机关就某项工作、某个问题请求上级机关给予审定、核准、认可;或在人、财、物方面有困难,需要上级给予帮助解决的,都必须请示。比如,机构设置、人事变动、项目安排、经费增拨和设施改善等,都属请求批准的请示。
二、写法
请示的结构包括标题、主送机关、正文、落款和成文时间等部分。
(一)标题。
请示的标题大致有两种写法:一是由请示事项和文种组成,二是由请示机关、请示事项和文种组成。请示事项即请示的具体内容,一般不使用“申请”、“请求”一类词语,避免与文种“请示”在语意上重复。文种“请示”也不能写成“请示报告”。
(二)主送机关。
“请示”的主送机关一般只写一个。受双重领导的机关向上请示,应根据请示的内容,确定负责答复的上级机关为主送机关,另一个则用抄送形式。
(三)正文。
“请示”正文通常包括三部分内容。
1.请示原由。
“请示”开头要写明原因和理由,有的请示事项较重大较复杂,往往会用稍长的篇幅,分几个层次或从不同角度加以说明。不论篇幅长短,都必须把原因说清楚,为请示事项提出充足的事实依据。
2.请示事项。
把需要上级审批的问题,作出具体明确的说明,提出切实可行的意见。如在请示中提出两种不同方案供上级抉择,应说明本机关认为哪一方案较好,否则就是矛盾上交。
3.请求批复。
请示的结尾一般用“以上请示,当否,请批复”,或“以上请示,请批复”收束。请求批复要写得谦和得体,不宜用“即请从速批复”,“请尽快解决”之类的请求语。
三、写作要求
(一)遵守请示规则。
写作请示应当一文一事,一般不越级请示;一般只写一个主送机关,如需同时送其他机关,应当用抄送形式;不得同时抄送下级机关;除领导直接交办的事项外,不得直接送领导者个人;受双重领导的机
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